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  • 烟草制品生产企业的设立、分立、合并、撤销的审批服务指南
  • 2018-07-16

  • 一、适用范围


    烟草制品生产企业设立、分立、合并、撤销行政许可事项的申请和办理。


    二、项目信息


    设立、分立、合并和撤销烟草制品生产企业申请和办理事项,项目编码为49001。


    三、办理依据


    1.《中华人民共和国烟草专卖法》第3条:国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理,并实行烟草专卖许可证制度。


    2.《中华人民共和国烟草专卖法》第12条:开办烟草制品生产企业,必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准,取得烟草制品生产企业许可证,并经工商行政管理部门核准登记;其分立、合并、撤消,必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准,并向工商行政管理部门办理变更、注销登记手续。


    3.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十一条:设立烟草制品生产企业,应当由省级烟草专卖行政主管部门报经国务院烟草专卖行政主管部门批准,取得烟草专卖生产企业许可证,并经工商行政管理部门核准登记。


    4.《烟草制品生产企业设立、分立、合并、撤销管理办法》


    四、受理机关


    省(自治区、直辖市)烟草专卖局负责受理烟草制品生产企业的设立申请;国家烟草专卖局负责受理烟草制品生产企业的分立、合并、撤销申请。


    五、决定机关


    国家烟草专卖局。


    六、申请条件


    (一)设立烟草制品生产企业应当具备以下条件:


    1.有与生产烟草制品相适应的资金和固定生产场所;


    2.有生产烟草制品所需要的技术、设备条件;


    3.符合国家烟草专卖及统一领导、垂直管理、专卖专营的管理制度;


    4.符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要。


    (二)分立、合并烟草制品生产企业,应当具备下列条件:


    1.分立、合并的烟草制品生产企业应有与生产烟草制品相适应的资金和固定生产场所;


    2.分立、合并的烟草制品生产企业应有生产烟草制品所需要的技术、设备条件;


    3.符合国家烟草专卖及统一领导、垂直管理、专卖专营的管理制度;


    4.符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整、资源优化配置的需要。


    (三)申请撤销烟草制品生产企业,应当具备下列条件:


    1.烟草制品生产企业章程规定的营业期限届满或者章程规定的其他解散事由出现;


    2.烟草制品生产企业股东(会)决议解散;


    3.烟草制品生产企业因分立或者合并需要解散;


    4.烟草制品生产企业依法被吊销营业执照、责令关闭。


    七、申请材料


    设立、分立、合并、撤销烟草制品生产企业,应当提交下列文件材料的原件及复印件:


    (一)设立烟草制品生产企业申请材料清单


    1.设立烟草制品生产企业申请书,申请书应当载明:(1)投资主体的姓名或名称、住所;(2)投资主体的出资方式、出资额和出资比例;(3)拟设立烟草制品生产企业的名称、住所、经营范围、注册资本及投资总额;


    2.企业名称预先核准通知书;


    3.投资主体为法人或其他组织的,应当提交关于设立烟草制品生产企业的该投资主体的股东(会)或董事会决议,或该投资主体的决策机构出具的其他证明文件;


    4.两个以上投资主体共同投资设立烟草制品生产企业的,应当提交合资协议;


    5.拟设立烟草制品生产企业章程;


    6.设立烟草制品生产企业的可行性研究报告;


    7.申请人或其委托的人的身份证明。


    (二)分立、合并烟草制品生产企业申请材料清单


    1.分立、合并烟草制品生产企业申请书;申请书应当载明下列事项:(1)投资主体的姓名或名称、住所;(2)投资主体的出资方式、出资额和出资比例;(3)分立、合并后的烟草制品生产企业的名称、住所、经营范围、注册资本及投资总额;


    2.烟草制品生产企业的分立、合并申请,应当提供该企业股东(会)相关决议;


    3.企业分立的,应当提交该企业职工代表大会或职工大会相关决议;企业合并的,应当提交合并各方职工代表大会或职工大会相关决议;


    4.企业分立、合并且企业名称发生变化的,应提交企业名称预先核准通知书;


    5.申请人或其委托人的身份证明。


    (三)申请撤销烟草制品生产企业的申请材料清单


    1.申请撤销烟草制品生产企业申请书。申请书应当载明下列事项:


    (1)投资主体的姓名或名称、住所;(2)投资主体的出资方式、出资额和出资比例;


    2.烟草制品生产企业股东(会)关于解散该企业的相关决议;


    3.烟草制品生产企业职工代表大会、职工大会或者其他民主形式产生的相关决议;


    4.烟草制品生产企业依法被吊销营业执照、责令关闭的相关文件。


    八、申请材料提交


    申请人提出申请时,应当填写申请表,到烟草专卖局行政服务窗口提出申请,也可以通过信函、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。


    九、办理流程


    (一)烟草制品生产企业设立申请办理流程:


    1.申请人向省(自治区、直辖市)烟草专卖局递交申请材料;


    2.省(自治区、直辖市)烟草专卖局收到申请人提交的申请材料后,应当审查申请事项是否需要取得行政许可审批,申请材料是否齐全或符合法定形式,审查后认为申请事项属于烟草专卖局法定职权范围且申请材料齐全、符合法定形式或经当场更正、限期补正后齐全、符合法定形式的,决定受理并出具受理通知单送达申请人,反之,决定不予受理并出具书面凭证送达申请人。


    3.省(自治区、直辖市)烟草专卖局自受理之日起20个工作日内将审查意见和全部申请材料报送审批机关国家烟草专卖局,国家烟草专卖局应当自收到申请材料之日起20个工作日内作出行政许可决定。


    4.国家烟草专卖局作出行政许可决定后,应当将审批文件送达申请人。


    (二)烟草制品生产企业分立、合并、撤销申请办理流程:


    1.申请人向国家烟草专卖局递交申请材料;


    2.国家烟草专卖局收到申请人提交的申请材料后,应当审查申请事项是否需要取得行政许可审批,申请材料是否齐全或符合法定形式,审查后认为申请事项属于国家烟草专卖局法定职权范围且申请材料齐全、符合法定形式或经当场更正、限期补正后齐全、符合法定形式的,决定受理并出具受理通知单送达申请人,反之,决定不予受理并出具书面凭证送达申请人。


    3.国家烟草专卖局自受理之日起20个工作日作出行政许可决定。


    4.国家烟草专卖局作出行政许可决定后,应当将审批文件送达申请人。


    十、审批时限


    (一)烟草制品生产企业设立申请审批时限


    省级烟草专卖局应当在受理烟草制品生产企业设立申请后20个工作日内将审查意见和全部申请材料报送国家烟草专卖局审批。


    国家烟草专卖局应当自收到省级烟草专卖局报送的审查意见和全部申请材料之日起20个工作日内作出行政许可决定。20个工作日内不能作出行政许可决定的,经机关负责人批准,审批期限可以延长10个工作日并出具延长期限通知书送达申请人。审批过程中的专家评审、鉴定、现场踏勘等环节的时限不纳入办理时限。


    (二)烟草制品生产企业分立、合并、撤销申请审批时限


    国家烟草专卖局应当自受理烟草制品生产企业分立、合并、撤销申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。20个工作日内不能作出行政许可决定的,经机关负责人批准,审批期限可以延长10个工作日并出具延长期限通知书送达申请人。审批过程中的专家评审、鉴定、现场踏勘等环节的时限不纳入办理时限。


    十一、审批收费依据及标准


    根据《中华人民共和国行政许可法》第58条规定,各级烟草专卖局办理烟草制品生产企业设立、分立、合并、撤销申请,不得收取任何费用。


    十二、审批结果


    国家烟草专卖局审批文件:国家烟草专卖局关于设立(分立、合并、撤销)**烟草制品生产企业的决定。


    十三、结果送达


    国家烟草专卖局应当在作出行政许可决定后通过电话(短信、电子邮件、网上公告等)方式通知或告知申请人审批结果,并将审批文件送达申请人。


    十四、办公地址及联系方式


    1、办公地址:长沙市芙蓉南路1段628号3楼办证窗口


    2、联系方式:0731-85799312


    3、举报投诉电话:12313


    十五、公开查询


    申请人可在行政服务窗口现场咨询,也可电话咨询或者登录网站查询办理进度和结果。


    申请人自受理之日后,可通过电话、网站等途径查询审批状态和结果。


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